Dobrodošli na web stranice projekta Moja PUO!

Važne novosti (pročitaj...)

16.7.2008. - Zelena Istra uputila mišljenje i primjedbe na Studiju izbora lokacije terminala za ukapljeni prirodni plin 4.7.2008. - MZOPUG objavilo na svojim web stranicama javnu raspravu o prethodnoj procjeni utjecaja na okoliš potencijalnih lokacija terminala za ukapljeni prirodni plin 9.6.2008.- Seminari u Puli, Karlovcu, Varaždinu i Osijeku: Kako unaprijediti sudjelovanje javnosti u postupcima PUO 27.5.2008. - Komentari Zelene Istre i Zelene akcije na nacrt novih uredbi o procjeni utjecaja na okoliš i sudjelovanju javnosti na konferenciji za novinare u Zagrebu 20. i 21.5.2008. - Seminari o sudjelovanju javnosti u Splitu i Pločama

Postojeći hrvatski Pravilnik o procjeni utjecaja na okoliš ne omogućava učinkovito sudjelovanje javnosti u procesu odlučivanja i to je jedna od njegovih glavnih slabosti. Postoji velika neravnoteža u snagama u svim postupcima PUO: oni koji utječu na okoliš daleko su premoćniji od onih koji su pogođeni utjecajem na okoliš. Osim toga, u tim se postupcima najviše čuje "glas stručnjaka", a vrlo malo ili gotovo ništa "glas naroda". Istina o utjecaju vrlo se često prilagođava interesima investitora. Izostanak učinkovitog sudjelovanja javnosti pokazao se u mnogim slučajevima i kontraproduktivnim jer frustrirani građani biraju druga sredstva, vrlo često ekstremna. Nedostatak pravovremene i iscrpne informacije i neučinkovito sudjelovanje javnosti odnosno isključivanje javnosti iz procedure dovodi do sukoba, može uzrokovati kašnjenja, čak i zaustavljanje projekata, što dovodi do velikih i nepotrebnih troškova investitorima.

Da bi na pravi način mogla sudjelovati u donošenju odluka, javnosti je potrebna prava informacija i edukacija o mogućnostima i pravima. Samo će educirana javnost biti u stanju sudjelovati, kontrolirati i pratiti provedbu zakona. Zato postoji potreba za paralelnim procesom izradi novog Zakona o zaštiti okoliša, Uredbe o procjeni utjecaja na okoliš, Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja na okoliš i Pravilnika o procjeni prihvatljivosti zahvata za prirodu (usvojen u kolovozu 2007.), a to je podizanje svijesti i edukacija građana o novim zakonskim propisima i mogućnostima sudjelovanja javnosti koje oni donose.

Nove procedure sudjelovanja javnosti bit će složenije od postojećih, pa je stoga trening za udruge i građane od velike važnosti. Stoga smo pokrenuli informiranje i obuku za pripadnika okolišnih organizacija civilnog društva, širu javnost, ali i predstavnike lokalne i regionalne vlasti, koji su nadležni za organizaciju sudjelovanja javnosti u postupcima PUO. Vlada radi na formiranju potrebnih administrativnih struktura i kapaciteta za provođenje novih propisa; Zelena Istra će, u suradnji s 5 udruga projektnih partnera, (Sunce glavni partner i udruge Eko Pan, Franjo Košćec, Zeleni Osijek i Divina Natura) ponuditi trening za javne službenike, okolišne udruge i širu javnost. Među očekivanim rezultatima su "smanjivanje demokratskog deficita" boljim razumijevanjem i primjenom principa sudjelovanja javnosti u procedurama procjene utjecaja na okoliš, veće sudjelovanje javnosti u odlučivanju na lokalnoj razini, veća sposobnost djelovanja udruga za zaštitu okoliša uza praćenje provedbe novih propisa, te učinkovitija zaštita okoliša.

---

Projekt ukratko

Jedan od glavnih ciljeva procjene utjecaja na okoliš (PUO) je da pruži informaciju o mogućim utjecajima nekog zahvata na okoliš da bi investitor, javnost i donositelji odluka mogli donijeti bolju odluku koja će biti u skladu s principima održivog razvoja. Iako se PUO u Hrvatskoj provodi od 90-ih i unatoč pozitivnim trendovima sve većeg uključivanja mišljenja javnosti i konzultacija s građanima u Europi, u našoj je zemlji sudjelovanje javnosti u tim procedurama još uvijek nerazvijeno. Vrlo malo investitora se zaista trudi da sazna mišljenje javnosti o svom projektu, a istina o njegovom utjecaju prilagođava se interesima investitora, vrlo malo tijela nadležnih za provedu postupka ima želju ili želi utrošiti vrijeme i sredstva potrebna za pravo ispitivanje mišljenja zainteresirane javnosti. Apatija građana, koja se osjeća, može biti pripisana nedostatku tradicije, ali, također, i demotiviranosti uzrokovanoj dosadašnjim lošim iskustvima sudjelovanja u postupcima PUO. Stoga sudjelovanje javnosti treba poticaj. Predloženi projekt Mobilizacija javnosti za sudjelovanje u postupcima PUO nudi upravo taj potrebni poticaj sudjelovanju građana, potičući istovremeno primjenu novih zakonskih propisa (usklađenih s europskim direktivama) o procjeni utjecaja na okoliš i strateškoj procjeni utjecaja na okoliš (SPUO) - propisima koji bi trebali biti usvojeni u drugoj polovini 2007. godine.